Территориальное общественное самоуправление

"МПА Партнер" оказывает услуги по созданию и сопровождению деятельности Территориального общественного самоуправления (ТОС).

В настоящее время существует тенденция увеличения активности населения в вопросах местного значения.

ТОС является одной из форм инициативного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Благодаря этой форме граждане приобщаются к демократии, становятся ответственными как за свою судьбу, так и за жизнь соответствующей территории и государства в целом.

Основным источником правового регулирования ТОС является Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ТОС – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Создать ТОС возможно в пределах следующих территорий проживания граждан:

 - подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

Но процедура создания ТОС не является простой, поэтому на протяжении всего этапа создания и деятельности ТОС необходима квалифицированная юридическая помощь.

 Процедура создания ТСО происходит в два этапа. 

1)                Муниципальная регистрация ТОС.

состоит в регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Причем ТОС будет считаться учрежденным только с момента регистрации устава. Следовательно, этот вид регистрации по закону № 131-ФЗ считается обязательным, но статус юридического лица субъекты ТОС не приобретают. Порядок регистрации устава ТОС определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Важно, что федеральный законодатель устанавливает требования к уставу ТОС  и запрещает органам местного самоуправления дополнять эти требования.

2)                Государственная регистрация

по закону не является обязательной, и ее прохождение, а значит, приобретение права юридического лица - некоммерческой организации (НКО), должно быть предусмотрено в уставе ТОС.

Регистрация устава уполномоченным органом местного самоуправления не наделяет территориальное общественное самоуправление правоспособностью юридического лица и, следовательно, территориальное общественное самоуправление, действующее без образования юридического лица, не может в полной мере реализовывать указанные выше полномочия, иметь в собственности денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом.

Итак, ТОС для осуществления предоставленных ему полномочий по осуществлению территориального общественного самоуправления в полном объеме, должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица.

"МПА Партнер" предоставляет спектр услуг по образованию ТОС, который включает:

1. Организацию создания ТОС: определение  границ, составление первичной документации и разработка устава.
2. Государственная регистрация ТОС  в качестве некоммерческой организации: выбор организационно-правовой формы, составления пакета документов, необходимого для осуществления государственной регистрации в уполномоченных органах.